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        雄安發(fā)布新三年計劃 明年首批在京部委所屬醫院疏解項目全面開(kāi)工

        2022年11月14日09:44  來(lái)源:人民雄安網(wǎng)

        人民網(wǎng)雄安11月14日電 (劉師豪、施云娟)到2023年,首批在京部委所屬醫院疏解項目全面開(kāi)工建設,雄安宣武醫院北京投資部分建成并開(kāi)診運營(yíng),全民健康信息平臺啟動(dòng)建設;到2024年,容東片區等新建片區15分鐘基層醫療服務(wù)圈初顯雛形,創(chuàng )新生物醫藥政策進(jìn)一步落地,醫防結合工作機制初步建立,三縣醫院實(shí)現錯位發(fā)展;到2025年,雄安新區衛生健康體系更加完善,網(wǎng)格化布局新區醫聯(lián)體和醫共體,家庭醫生簽約服務(wù)廣泛開(kāi)展,分級診療格局逐步構建,新區全民健康信息平臺建成,智慧醫療服務(wù)能力不斷提升,健康科技創(chuàng )新能力明顯增強。

        以上是雄安新區近日發(fā)布的《河北雄安新區構建現代化醫療衛生服務(wù)體系三年行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《計劃》”)提出的。

        根據《計劃》,為實(shí)現上述目標,雄安新區將重點(diǎn)推進(jìn)構建現代化醫療衛生架構體系、建設現代化醫療衛生政策體系、建設現代化醫療衛生服務(wù)體系、建設現代化醫療衛生信息化體系和發(fā)展生物醫藥科技產(chǎn)業(yè)體系五項任務(wù)。

        為構建現代化醫療衛生架構體系,雄安將網(wǎng)格化布局組建新區醫聯(lián)體和醫共體。以疏解醫院為牽頭單位組建醫聯(lián)體,以三級綜合醫院為龍頭,以二級醫院和社區衛生服務(wù)中心為支點(diǎn),以基層醫療衛生機構為基礎,完善分級診療制度,發(fā)揮三級綜合醫院優(yōu)勢,輻射帶動(dòng)新區醫療技術(shù)水平全面提升。

        同時(shí),以新區組團(片區)綜合醫院為牽頭單位組建醫共體,推動(dòng)雄安宣武醫院、各組團(片區)新建綜合醫院、三縣二級醫院整合所在區域醫療衛生機構,大力推動(dòng)五個(gè)一體化建設,推進(jìn)醫防融合一體化、區域一體化、人員一體化、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、醫教研一體化,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源下沉。

        同時(shí),雄安將提高縣域醫療衛生服務(wù)整體水平。全力打造15分鐘基層醫療服務(wù)圈,采取派駐、鄰村延伸服務(wù)、流動(dòng)巡診等方式,保障鄉、村兩級醫療衛生服務(wù)全覆蓋。鼓勵支持三縣醫院打造特色專(zhuān)科,未來(lái)三年每年培育評選重點(diǎn)學(xué)科。

        雄安還將加強婦兒醫療機構建設。建設新區級婦兒專(zhuān)科醫院,重點(diǎn)發(fā)展孕產(chǎn)婦特需醫療、婦科微創(chuàng )、輔助生殖醫學(xué)、危重癥新生兒救治、兒童保健、婦女全生命周期保健服務(wù),創(chuàng )建新區“一院多區”一體化婦兒專(zhuān)科服務(wù)體系。

        在建設現代化醫療衛生政策體系方面,雄安將推動(dòng)疏解配套政策落實(shí)落地。制定出臺醫師執業(yè)“一地注冊、區域有效”制度、乙類(lèi)大型醫用設備審批流程、臨床試驗管理規范等具有可操作性的規章制度,落實(shí)醫療價(jià)格調整程序和觸發(fā)機制。其次,推動(dòng)創(chuàng )新生物醫藥政策落地。以新區自貿試驗區、新建三級醫院為載體,高標準配置醫療設備,開(kāi)展多中心臨床試驗。新區醫療機構具備一定條件后,積極申報開(kāi)展干細胞臨床研究等前沿醫療技術(shù)研究項目。同時(shí),持續推進(jìn)醫療衛生領(lǐng)域改革。完善人民健康促進(jìn)政策,推進(jìn)整合型縣域醫共體制度建設,推動(dòng)整合型縣域醫共體實(shí)質(zhì)性運作。深化醫保支付方式改革,構建住院病人以按病種分值(DIP)付費為主,按項目付費、按人頭付費、按床日付費等相結合的多元復合式醫保支付方式。

        為建設現代化醫療衛生服務(wù)體系,雄安新區將推動(dòng)醫療與養老服務(wù)相結合,支持醫療資源富余的二級及以下醫療衛生機構開(kāi)展醫養結合服務(wù),探索長(cháng)期護理保險制度;將養老機構內設的醫療衛生機構納入醫療聯(lián)合體管理。同時(shí),雄安將加強婦女兒童健康服務(wù),開(kāi)展孕后女性健康篩查等適宜技術(shù)推廣,積極推行發(fā)育支持護理,打造新生兒急救中心,推進(jìn)基層托育服務(wù)機構建設。雄安將開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù),由醫聯(lián)體醫共體牽頭醫院應將一定比例的專(zhuān)家號源、預約設備檢查等醫療資源交由家庭醫生管理支配;為符合上轉標準或下轉標準的簽約居民提供相應服務(wù);推進(jìn)鄉村全科執業(yè)助理醫師考試,積極引導符合條件的二、三級醫院醫師加入家庭醫生隊伍。雄安還將開(kāi)展醫防融合的公共衛生服務(wù),建設公共衛生服務(wù)中心,組團級醫院內設立公共衛生服務(wù)部,社區衛生服務(wù)中心設立公共衛生服務(wù)科,社區衛生服務(wù)站設立公共衛生服務(wù)崗;通過(guò)首診測血壓制度化、重點(diǎn)慢性病機會(huì )性篩查普及化等措施,加大重點(diǎn)慢性病“早發(fā)現”力度。同時(shí),雄安將開(kāi)展上下貫通的應急救治服務(wù)。依托新建三級醫院急救部門(mén)建設新區醫療應急救治中心,實(shí)現“一個(gè)電話(huà)號碼、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺、一個(gè)指揮調度”。

        同時(shí),雄安新區將通過(guò)建設新區全民健康信息平臺、推動(dòng)國家智能社會(huì )治理實(shí)驗衛生健康特色基地建設、加強國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核與資金撥付管理平臺等措施建設建設現代化醫療衛生信息化體系。根據《計劃》,雄安將建設新區全民健康信息平臺,實(shí)現數據集成共享、業(yè)務(wù)統一辦理、診療統一支撐、資源均衡調配,個(gè)人電子健康檔案新區醫療機構之間互聯(lián)互通。雄安還將全面推進(jìn)國家、省衛生健康委推行的電子健康卡建設,以電子健康卡為載體,構建衛生健康領(lǐng)域覆蓋全體居民、全生命周期的健康身份統一標識和認證服務(wù)體系,實(shí)現跨機構跨區域診療服務(wù)一卡通用。雄安還將打造智能應用場(chǎng)景;采用“區塊鏈+數字人民幣”模式,建設國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核與資金撥付管理平臺,將數字人民幣應用到國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核,打造國家基本公共衛生服務(wù)管理新模式。

        為發(fā)展生物醫藥科技產(chǎn)業(yè)體系,雄安將打造生物醫藥產(chǎn)業(yè)高地;支持社會(huì )力量開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)洗消、醫療陪護服務(wù)、專(zhuān)業(yè)理療、家庭護理服務(wù)機構,豐富醫療衛生行業(yè)下游配套產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力;建設高水平臨床試驗機構,開(kāi)展生物醫藥前沿技術(shù)和創(chuàng )新藥物臨床研究,加強科技成果轉化應用,將臨床研究與現代生命科技和健康產(chǎn)業(yè)高效結合,形成生物醫藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)全過(guò)程的無(wú)縫連接;充分發(fā)揮自貿試驗區作用,同時(shí)鼓勵在雄安綜合保稅區內開(kāi)展醫療設備保稅研發(fā),在重點(diǎn)領(lǐng)域加速突破“卡脖子”技術(shù),提升關(guān)鍵醫療設備的國產(chǎn)化率,建設高端醫療設備研發(fā)和進(jìn)口基地。

        為保障以上工作順利推進(jìn),雄安新區將引導社會(huì )力量主動(dòng)參與新區醫療衛生建設發(fā)展,發(fā)展公眾健康慈善事業(yè)。同時(shí),每年按計劃選送醫學(xué)本科生赴北京市進(jìn)行住院醫師規劃化培訓;建設醫師規范化培訓基地和具備醫療設備操作、臨床技能訓練、復雜技術(shù)示教等功能的模擬培訓中心。大力培養老年護理、社區護理、傳染病護理、嬰幼兒護理、安寧療護和基層醫療衛生機構護理人才。

        (責編:李雪晴、施云娟)

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