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      1. 人民網(wǎng)
        人民網(wǎng)>>人民雄安網(wǎng)

        強國建設、民族復興的必由之路

        ——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放紀實(shí)

        2023年12月18日10:41 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日報》
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        1978—2023,滾滾向前的改革春潮,造就了蓬勃發(fā)展的今日中國。

        2012—2023,更高舉起的改革大旗,推動(dòng)了不可逆轉的歷史進(jìn)程。

        “沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有中國的今天,也就沒(méi)有中國的明天?!?/p>

        黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,在新的歷史起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開(kāi)放推向新境界,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興注入不竭動(dòng)力。

        更高舉起偉大旗幟——

        “使改革開(kāi)放成為當代中國最顯著(zhù)的特征、最壯麗的氣象”

        深圳蓮花山,一棵迎風(fēng)而立的高山榕,挺拔茂盛,見(jiàn)證新時(shí)代改革開(kāi)放的萬(wàn)千氣象。

        2012年12月,上任伊始第一次出京考察,習近平總書(shū)記就前往改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東,登上蓮花山,親手種下這株高山榕。

        2023年4月,嶺南大地,春風(fēng)和煦。

        全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年首次地方考察,習近平總書(shū)記再次南下廣東,深刻指出:“中國的改革開(kāi)放政策是長(cháng)期不變的,一以貫之的?!?/p>

        旗幟鮮明的宣示,源自深刻的歷史自覺(jué),彰顯不渝的改革決心。

        改革開(kāi)放,決定中國命運的關(guān)鍵抉擇。

        當中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,洞察新階段新問(wèn)題,習近平總書(shū)記清醒認識改革的必要性和緊迫性——

        “中國要抓住機遇、迎接挑戰,實(shí)現新的更大發(fā)展,從根本上還要靠改革開(kāi)放?!?/p>

        當改革指針指向新的刻度,把握新形勢新特征,習近平總書(shū)記鮮明指出改革的復雜性和艱巨性——

        “現在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區,我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革?!?/p>

        當追夢(mèng)征程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,審視新機遇新挑戰,習近平總書(shū)記明確強調改革的關(guān)鍵性和重要性——

        “改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招?!?/p>

        位于西長(cháng)安街延長(cháng)線(xiàn)的京西賓館,莊嚴而靜謐。這里,是一系列改變中國命運的重大決策部署的宣示地。

        1978年12月,在此召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì ),開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化的偉大征程。

        2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì )在此召開(kāi),向全黨全國發(fā)出了新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的總動(dòng)員令。

        “黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放的全新局面?!痹谥袊母镩_(kāi)放的恢宏畫(huà)卷上,習近平總書(shū)記指引全面深化改革的時(shí)代方位。

        在黨的十八屆三中全會(huì )上,習近平總書(shū)記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》獲得通過(guò),首次提出了全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

        60項具體任務(wù)、336項改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬(wàn)字的文件,一份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖鋪展開(kāi)來(lái)。

        參與這次全會(huì )文件起草的一名成員回憶說(shuō),關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”的新提法,最后是習近平總書(shū)記拍板定論,實(shí)現了重大理論突破,“沒(méi)有習近平總書(shū)記下決心,很多重大改革是難以出來(lái)的”。

        波瀾壯闊的改革背后,是領(lǐng)航者的大氣魄大格局大擔當。

        黨的十八屆四中全會(huì )對全面依法治國作出明確部署,法治與改革如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪。黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)門(mén)研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化并作出決定,系統描繪中國特色社會(huì )主義的制度圖譜。

        目標指向清晰明確,重大部署接連推進(jìn)。習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導這場(chǎng)關(guān)系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命,將改革開(kāi)放事業(yè)引向更加壯闊的航程。

        偉大變革,依靠旗幟領(lǐng)航。

        在開(kāi)啟全面深化改革之初,習近平總書(shū)記就旗幟鮮明強調:“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的?!?/p>

        明確全面深化改革的正確道路,強調改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路;

        明確全面深化改革的政治方向,強調堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度不動(dòng)搖;

        明確全面深化改革的價(jià)值取向,強調改革要以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);

        …………

        在一系列方向性、全局性、戰略性的重大問(wèn)題上,習近平總書(shū)記高瞻遠矚、把脈定向,作出一系列重要論述,科學(xué)回答了為什么改、為誰(shuí)改、怎么改等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,形成了習近平總書(shū)記全面深化改革重要思想,為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器。

        偉大變革,蘊含思想偉力。

        無(wú)論是中央全面深化改革領(lǐng)導小組,還是改革后的中央全面深化改革委員會(huì ),習近平總書(shū)記都親自領(lǐng)銜,把改革的總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)抓在手中。

        權威人士透露,總書(shū)記認真審閱重大改革方案的每一稿,逐字逐句親筆修改。

        黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記主持召開(kāi)70次中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會(huì )議,部署了一系列重大改革事項,點(diǎn)面結合、統籌兼顧,構建起制度建設的“四梁八柱”。

        從黨的建設,到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明……各領(lǐng)域全面深化改革風(fēng)生水起,黨的十八屆三中全會(huì )提出的改革目標任務(wù)總體如期完成,各方面共推出2000多個(gè)改革方案。

        從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立,中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

        偉大變革,彰顯果敢擔當。

        2017年4月,一則消息猶如平地春雷,響徹大江南北——中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區。

        從謀劃選址到規劃建設,習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動(dòng),傾注大量心血,一筆一畫(huà)為“千年大計、國家大事”描繪壯美藍圖。

        “打造改革開(kāi)放新高地”“要把改革開(kāi)放作為雄安新區發(fā)展的根本動(dòng)力”“賦予雄安新區更大的改革自主權”……雄安,新時(shí)代改革新地標,奮力探索中國改革新方向。

        深圳,前海石公園。沿著(zhù)通道走到盡頭,一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨石上,“前?!倍皱賱庞辛?。

        黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記3次來(lái)到這一“特區中的特區”,為前海建設把脈定向。

        出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )、慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )……每逢這些關(guān)鍵節點(diǎn),習近平總書(shū)記總會(huì )深入到改革地標、開(kāi)放高地,重溫改革歷程、賦予改革新使命、部署改革新舉措,不斷書(shū)寫(xiě)新時(shí)代改革開(kāi)放新篇章。

        2023年4月21日,中南海,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議。

        會(huì )議全面回顧黨的十八大以來(lái)全面深化改革的歷史進(jìn)程,深刻指出:

        “新時(shí)代10年,我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的。放眼全世界,沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命,也沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨,能在這么短時(shí)間內推動(dòng)這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革,這是中國特色社會(huì )主義制度的鮮明特征和顯著(zhù)優(yōu)勢?!?/p>

        45年的砥礪奮進(jìn),新時(shí)代的偉大變革,改革開(kāi)放無(wú)疑是當代中國最顯著(zhù)的特征、最壯麗的氣象。

        科學(xué)把握路徑方法——

        “改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”

        2018年12月18日,北京人民大會(huì )堂,慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )隆重舉行。

        中國為什么行?中國共產(chǎn)黨為什么能?中國的改革開(kāi)放為什么成功?

        慶祝大會(huì )上,習近平總書(shū)記全面回顧改革開(kāi)放的光輝歷程和偉大成就,同時(shí)以“九個(gè)必須堅持”深刻總結改革開(kāi)放40年來(lái)的寶貴經(jīng)驗,標志著(zhù)我們黨對中國特色社會(huì )主義改革理論的認識達到新高度,進(jìn)一步指明了新時(shí)代改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。

        行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達。

        全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì )變革,也是一項復雜的系統工程,必須堅持正確的改革方法。

        黨的十八大后,習近平總書(shū)記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性”“在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”。

        問(wèn)題是時(shí)代的聲音,也是改革的動(dòng)因。

        2015年7月1日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組第十四次會(huì )議,會(huì )議的一項重要議程,就是審議通過(guò)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》。

        同年12月31日,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北。彼時(shí)的河北,因發(fā)展方式、經(jīng)濟結構等原因導致的空氣污染問(wèn)題備受關(guān)注。在后續中央督察組向河北省反饋的情況通報中,約60%篇幅在談問(wèn)題,一針見(jiàn)血、直指病灶。

        習近平總書(shū)記對此次督察工作表示肯定,認為督察“發(fā)現了問(wèn)題,敲響了警鐘,提出了要求,明確了整改方向”,并明確要求“這項工作要抓下去”。

        以中央環(huán)保督察制度為突破口,實(shí)施省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革、建立黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制、全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制林長(cháng)制、構建以國家公園為主體的自然保護地體系、制定修訂一系列重要環(huán)保法規……一系列改革扎實(shí)推進(jìn),為新時(shí)代生態(tài)文明建設的歷史性、轉折性、全局性變化提供堅實(shí)保障。

        習近平總書(shū)記深刻指出,改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化,要始終樹(shù)立強烈的問(wèn)題意識,哪里矛盾和問(wèn)題最突出,就重點(diǎn)抓哪項改革。

        為解決“關(guān)系黨和國家生死存亡”的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問(wèn)題,在重拳正風(fēng)肅紀反腐的同時(shí),一體推進(jìn)黨的紀檢體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革;國防和軍隊建設改革向“和平積弊”開(kāi)刀,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新;為解決辦金錢(qián)案、人情案等問(wèn)題,“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,司法改革蹄疾步穩、深入開(kāi)展;劍指應試教育弊端,教育改革縱深推進(jìn),為建設教育強國夯實(shí)根基……能否有效解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,成為衡量改革成效的重要標準。

        “通過(guò)!”

        2023年3月10日上午,人民大會(huì )堂,隨著(zhù)2900多名全國人大代表按下表決器,十四屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定。

        一系列改革內容中,“組建國家金融監督管理總局”備受關(guān)注。根據改革方案,國家金融監管總局將“統一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監管”。

        組建國家金融監管總局,不是對原有監管架構的修修補補,而是著(zhù)眼全局、整體推進(jìn),體現了系統性、整體性、重構性的改革思路。

        黨的十八大以來(lái)的黨和國家機構改革,每一次都著(zhù)眼進(jìn)一步增強改革整體效應,都是全面深化改革的戰略性戰役,都是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的集中行動(dòng)。

        習近平總書(shū)記指出,全面深化改革是一項復雜的系統工程,需要加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統性、可行性研究。

        新時(shí)代改革開(kāi)放,既抓方案協(xié)同,也抓落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同,在國企改革、科技體制改革、農村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等方面集中攻堅,打出一系列改革“組合拳”,一些重要改革統籌推進(jìn),做到了前后呼應、相互配合、形成整體。

        試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),也是改革的重要方法。

        2023年9月29日,我國首個(gè)自由貿易試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區迎來(lái)10歲生日。

        2014年5月,習近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí)表示,上海自由貿易試驗區是塊大試驗田,要播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開(kāi)來(lái)。

        首張外商投資負面清單、率先實(shí)施商事登記制度改革、首個(gè)國際貿易單一窗口……10年來(lái),上海自貿區立足實(shí)踐探索、堅持制度創(chuàng )新,有力服務(wù)了全國改革開(kāi)放大局。

        數據顯示,10年來(lái),全國范圍內各自貿試驗區已累計總結提煉形成302項制度創(chuàng )新成果向全國復制推廣,有效發(fā)揮了改革試驗田的重要作用。

        習近平總書(shū)記指出,我們推進(jìn)改革要堅持頂層設計和基層探索相統一,對重大改革要堅持試點(diǎn)先行,取得經(jīng)驗后再推廣?!懊?zhù)石頭過(guò)河”的改革方法論沒(méi)有過(guò)時(shí),也不會(huì )過(guò)時(shí)。

        戶(hù)籍制度改革從中小城鎮開(kāi)始,推及全國多地,最后在特大型中心城市開(kāi)展;

        醫藥衛生體制改革,從公立醫院改革入手,以醫保體制改革破題,進(jìn)而形成醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”;

        國家監察體制改革在北京、山西、浙江3省市先行開(kāi)展,直至四級監察委員會(huì )全部組建成立,由試點(diǎn)邁入全面深化新階段;

        …………

        從試點(diǎn)探索到形成可復制的經(jīng)驗,再到上升為制度性成果,最終大范圍鋪開(kāi),點(diǎn)與面有機結合,為新時(shí)代改革開(kāi)放提供了重要支撐。

        2023年10月12日下午,江西南昌,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。

        2016年在長(cháng)江上游重慶,2018年在長(cháng)江中游武漢,2020年在長(cháng)江下游南京……黨的十八大以來(lái),圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展這一區域重大戰略,習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)4次專(zhuān)題座談會(huì )。

        在南昌召開(kāi)的這次座談會(huì )上,習近平總書(shū)記回顧長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展歷程,感慨地說(shuō):“做就要做好,堅定做下去。篤行不怠,一以貫之,久久為功?!?/p>

        一以貫之地關(guān)注,蘊含著(zhù)一抓到底的改革之道。

        從強調發(fā)揮好督察重要作用,既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認識、察責任、察作風(fēng),到要求干部“既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家”,再到強調改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸,要“久久為功,堅定不移將改革進(jìn)行到底”……

        在習近平總書(shū)記垂范引領(lǐng)下,全國上下逐步構建起層層傳導、環(huán)環(huán)相扣的改革責任體系,謀在新處、干在實(shí)處、改在真處成為廣大黨員干部的自覺(jué)。

        逢山開(kāi)路,遇水架橋。

        在新時(shí)代的偉大變革中,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統的改革方法論,保證了改革在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。

        “人民”二字重千鈞——

        “為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力”

        2023年11月29日,正在上??疾斓牧暯娇倳?shū)記專(zhuān)程來(lái)到外來(lái)人口占比高的閔行區,走進(jìn)新時(shí)代城市建設者管理者之家。

        作為完善住房制度和供應體系的重大改革,近年來(lái),上海加大保障性租賃住房籌措建設,讓更多新市民、年輕人實(shí)現安居夢(mèng)。

        大學(xué)畢業(yè)工作兩年多的鄭嵐予熱情地將總書(shū)記迎進(jìn)自己租賃的新居:“感謝黨和政府,讓我在上海有了一個(gè)家?!?/p>

        考察中,總書(shū)記指出,城市不僅要有高度,更要有溫度。要踐行人民城市理念,不斷滿(mǎn)足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求。

        為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是改革開(kāi)放的原動(dòng)力、出發(fā)點(diǎn)。

        一切由此啟程,一切因此壯闊。

        ——站穩人民立場(chǎng),著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼。

        中選產(chǎn)品平均降價(jià)約70%,運動(dòng)醫學(xué)類(lèi)耗材平均降價(jià)74%、預計每年可節約67億元……12月4日,第四批國家組織高值醫用耗材集采結果完成公示。

        針對藥價(jià)高、看病貴問(wèn)題,醫藥衛生體制改革下大力氣啃“硬骨頭”,取消實(shí)行60多年的藥品和耗材加成,建立集采制度。截至目前,9批集采374種藥品平均降價(jià)超50%,醫保目錄新增618種藥品減負超5000億元,藥價(jià)虛高亂象得到有力糾治。

        習近平總書(shū)記明確要求:“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?!?/p>

        從農村“廁所革命”到城市垃圾分類(lèi),從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖,百姓的一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭,融入國家發(fā)展頂層設計,成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

        以改革促脫貧攻堅,壓實(shí)各級責任體系,建立精準扶貧、精準脫貧工作機制,形成五級書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅的良好局面,創(chuàng )造了8年間讓近1億農村貧困人口脫貧的偉大奇跡。

        打破多年的城鄉壁壘,戶(hù)籍制度改革讓1.4億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮;加強基金互濟余缺,養老保險全國統籌確保養老金按時(shí)足額發(fā)放;強化兜底保障,房地產(chǎn)制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題;為中低收入群體減負,個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人;致力于更好更公平的教育,教育改革不斷縮小地區、城鄉間差距……

        黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),2000多個(gè)改革方案,大寫(xiě)的“人”字貫穿始終,從衣食住行、教育、醫療、養老等各個(gè)環(huán)節,織密一張張民生保障網(wǎng)。

        ——著(zhù)眼長(cháng)遠根本,不斷滿(mǎn)足人民對美好生活新需要。

        北京西城區一處出租房里,49歲的外賣(mài)騎手張先生正在家安心休養。

        今年初,因送單時(shí)碰到護欄摔倒,張先生左腿粉碎性骨折?!皼](méi)想到4.6萬(wàn)元醫藥費由職業(yè)傷害保障全報銷(xiāo)了,平臺還按照新規定給我發(fā)了1.4萬(wàn)元生活保障費?!彼锌卣f(shuō)。

        近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量大幅增加,對他們面臨的新問(wèn)題,習近平總書(shū)記十分牽掛:“部分農民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì )保障,存在‘漏?!?、‘脫?!?、‘斷?!那闆r”“做快遞小哥也不容易,要多給他們提供一些方便”。

        發(fā)展出題目,改革做文章。

        八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布指導意見(jiàn)首次明確平臺責任等焦點(diǎn)問(wèn)題,在7省市的7家平臺企業(yè)試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,投入超20億元建成各類(lèi)服務(wù)站點(diǎn)13.08萬(wàn)個(gè)……快遞小哥們權益保障的短板加快補齊。

        習近平總書(shū)記指出,一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題,一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難,我們要重視起來(lái),不斷解決。

        社會(huì )主要矛盾歷史性轉化,“人民日益增長(cháng)的美好生活需要”,是衡量發(fā)展、推進(jìn)改革的新標尺。

        應對老齡化挑戰,加快健全養老服務(wù)體系;深化收入分配制度改革,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕;滿(mǎn)足群眾更多精神需求,推進(jìn)公共文化產(chǎn)品供給側改革;為了藍天碧水的生活新期待,生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn)……全面深化改革不斷回應人民新期盼、滿(mǎn)足群眾新需求,踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的鄭重承諾。

        ——匯聚智慧力量,緊緊依靠人民將改革推向前進(jìn)。

        安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村,80歲的嚴金昌,仍關(guān)心村里的土地改革。作為大包干帶頭人之一,嚴金昌清晰記得2016年4月25日習近平總書(shū)記來(lái)到小崗村考察調研的情景。

        在當天召開(kāi)的農村改革座談會(huì )上,總書(shū)記指出:“解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題,根本靠深化改革。新形勢下深化農村改革,主線(xiàn)仍然是處理好農民和土地的關(guān)系?!?/p>

        “我們村拿了全省土地承包經(jīng)營(yíng)權登記第一批‘紅本本’,13000多畝土地全部進(jìn)行了確權,現在又率先探索‘股田制’改革?!眹澜鸩χ?zhù)說(shuō),有了更多土地上的收成,大家日子越過(guò)越紅火。

        習近平總書(shū)記強調:“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng )精神,堅持在黨的領(lǐng)導下推進(jìn)?!?/p>

        改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和進(jìn)展,改革開(kāi)放每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗的創(chuàng )造和積累,無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的拼搏奮斗和聰明才智。

        北京“街鄉吹哨、部門(mén)報到”、浙江“最多跑一次”、天津“一顆印章管審批”……一系列切實(shí)有效的改革舉措源自地方探索,并復制推廣到全國。

        推行“揭榜掛帥”“賽馬制”,改革科研經(jīng)費管理制度,激發(fā)科研人員創(chuàng )造性;出臺《中共中央  國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,國家發(fā)展改革委設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局,充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)生機活力……改革充分調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,凝聚起持續向前的磅礴力量。

        乘長(cháng)風(fēng)破萬(wàn)里浪——

        “把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力”

        又值歲末,京西賓館,新時(shí)代以來(lái)的第十二次中央經(jīng)濟工作會(huì )議牽動(dòng)世界目光。

        “必須堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力”“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”“擴大高水平對外開(kāi)放”……無(wú)論是總結新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的規律性認識,還是布局新一年經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),改革開(kāi)放都是關(guān)鍵詞。

        全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年、三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年即將收官,中華人民共和國成立75周年、實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年大幕將啟。

        環(huán)顧國內,經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段,周期性和結構性矛盾疊加;放眼全球,經(jīng)濟復蘇乏力,逆全球化思潮涌動(dòng),單邊主義、保護主義明顯上升,我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。

        越是面臨困難挑戰,越是要向改革要動(dòng)力、向開(kāi)放要活力。

        “實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù),要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力,作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手”。二十屆中央全面深化改革委員會(huì )首次會(huì )議上,習近平總書(shū)記的重要講話(huà)彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。

        前進(jìn)路上,改革開(kāi)放始終是我們戰勝風(fēng)險挑戰、打開(kāi)嶄新局面的關(guān)鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路。

        全面深化改革開(kāi)放,必須堅定政治方向——

        2023年立春剛過(guò),北京西郊的中央黨校校園里,學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班如期開(kāi)班。

        聚焦“中國式現代化”這一主題,習近平總書(shū)記給“關(guān)鍵少數”上了關(guān)鍵一課。

        “黨的二十大報告明確指出,中國式現代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化?!绷暯娇倳?shū)記點(diǎn)明其中要義,“這是對中國式現代化定性的話(huà),是管總、管根本的。為什么要強調黨在中國式現代化建設中的領(lǐng)導地位?這是因為,黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗?!?/p>

        剛剛舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治。以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興,是新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。

        中國式現代化偉大事業(yè),從本質(zhì)要求到重大原則,黨的領(lǐng)導始終居于首位。堅持黨的領(lǐng)導,是我國改革開(kāi)放取得成功的根本政治保證,是貫徹改革全過(guò)程的政治主題。

        新征程上繼續推進(jìn)全面深化改革,必須始終堅持和加強黨的領(lǐng)導,堅持志不改、道不變,沿著(zhù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的目標任務(wù)堅定不移走下去。

        全面深化改革開(kāi)放,為發(fā)展注入新動(dòng)力——

        “新質(zhì)生產(chǎn)力”,今年9月,習近平總書(shū)記在黑龍江首次提出這一重要概念,引發(fā)海內外高度關(guān)注。

        加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。

        當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國際競爭中,唯有堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,通過(guò)改革點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎,才能為經(jīng)濟轉型升級注入源源動(dòng)力。

        黨的二十大報告強調,深入推進(jìn)改革創(chuàng )新,堅定不移擴大開(kāi)放,著(zhù)力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,不斷增強社會(huì )主義現代化建設的動(dòng)力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

        《關(guān)于強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位的意見(jiàn)》《關(guān)于建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制促進(jìn)構建新發(fā)展格局的意見(jiàn)》《深化農村改革實(shí)施方案》《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》……今年以來(lái),習近平總書(shū)記先后3次主持召開(kāi)中央深改委會(huì )議,對新時(shí)代新征程全面深化改革開(kāi)放作出更加清晰的頂層設計。

        以改革為動(dòng)力,不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,必將積聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能。

        全面深化改革開(kāi)放,為未來(lái)開(kāi)辟新空間——

        不久前,《全面對接國際高標準經(jīng)貿規則推進(jìn)中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放總體方案》印發(fā)。80條開(kāi)放新舉措,以更高水平壓力測試推進(jìn)制度型開(kāi)放。

        11月1日,距離上海4000公里的新疆,國家設立的第二十二個(gè)自由貿易試驗區在烏魯木齊揭牌。

        一東一西,兩塊“試驗田”,見(jiàn)證中國改革開(kāi)放的堅實(shí)步履。從沿海、內陸到沿邊地區,全方位多層次的改革開(kāi)放新格局加快形成。

        今年以來(lái),習近平總書(shū)記結合地方考察調研,圍繞國家重大區域戰略主持召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì ):

        5月,河北,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì );6月,內蒙古,加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì );9月,黑龍江,新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì );10月,江西,進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì );11月,上海,深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )……

        這些座談會(huì )中,有的是第二次開(kāi),有的是第三次,有的則是第四次開(kāi),彰顯一張藍圖繪到底的戰略定力,彰顯改革開(kāi)放不斷深化的邏輯力量。

        這是貫通東中西、協(xié)調南北方的“大手筆”:

        打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”;實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰略”;深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展……

        這是全局上謀勢、關(guān)鍵處落子的“大棋局”:

        雄安新區進(jìn)入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,“未來(lái)之城”日新月異;深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區、浦東社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區、海南中國特色自由貿易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區探路先行、活力迸發(fā)……

        一片片改革的高地、一個(gè)個(gè)開(kāi)放的前沿,不斷延展著(zhù)新時(shí)代改革開(kāi)放的時(shí)空布局。

        全面深化改革開(kāi)放,為世界創(chuàng )造新機遇——

        金秋十月,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。

        人民大會(huì )堂《江山如此多嬌》巨幅畫(huà)作前,習近平總書(shū)記同來(lái)自五洲四海的新老朋友合影留念。

        “十年櫛風(fēng)沐雨,十年春華秋實(shí)。共建‘一帶一路’源自中國,成果和機遇屬于世界?!绷暯娇倳?shū)記的重要講話(huà),道出“世界好,中國才會(huì )好;中國好,世界會(huì )更好”的深刻內涵。

        短短6天,按年計意向成交金額達到784.1億美元,創(chuàng )歷屆新高——上月舉行的第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì ),吸引了來(lái)自128個(gè)國家和地區的3400多家企業(yè)參展。實(shí)打實(shí)的數字,為中國與世界攜手創(chuàng )未來(lái)寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

        發(fā)布穩外資24條政策措施,試行擴大單方面免簽國家范圍,宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng),聯(lián)接中國與世界的“展會(huì )矩陣”更加閃耀……更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放,為全球發(fā)展注入中國力量。

        今天的中國,已經(jīng)成為夢(mèng)想接連實(shí)現的中國、充滿(mǎn)生機活力的中國、賡續民族精神的中國、緊密聯(lián)系世界的中國,中國式現代化創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)、展現出現代化的新圖景。

        11月17日,美國舊金山,國家主席習近平在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上發(fā)表講話(huà),贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛共鳴。

        “今年是中國改革開(kāi)放45周年,我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,以中國式現代化為推動(dòng)實(shí)現世界各國的現代化提供新機遇?!?/p>

        中國改革開(kāi)放的信心和意志不會(huì )動(dòng)搖,中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。

        乘風(fēng)好去,長(cháng)空萬(wàn)里,俯瞰山河。

        強國建設、民族復興的壯闊征程上,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民,引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放不斷向更深層次挺進(jìn)、向更高境界邁進(jìn),必將創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!

        (新華社北京12月17日電  記者朱基釵、黃玥、史競男、姜琳、孫少龍)

        《 人民日報 》( 2023年12月18日 01 版)

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        (責編:王紅、劉師豪)

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