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河北雄安新區激勵廣大黨員、干部敢擔當、勇創(chuàng )新、善作為——

在未來(lái)之城建設中建功立業(yè)(深度關(guān)注)

本報記者 孟祥夫

2023年09月19日14:24  來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日報》

早上8點(diǎn),雄安新區建設工地上機器轟鳴,工人忙碌,處處都是蓬勃向上的氣息。

6年多來(lái),雄安新區從無(wú)到有、從藍圖變?yōu)楝F實(shí)。千年大計的實(shí)施,離不開(kāi)一支穩定可靠的基礎骨干干部隊伍擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。

近年來(lái),雄安新區深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,完善人事管理制度、推動(dòng)干部能上能下、在一線(xiàn)錘煉干部,樹(shù)立鮮明導向,為高標準高質(zhì)量建設雄安新區提供堅強保障。

一條跑道“賽馬”

“司法援助、治安防控、行政復議……”說(shuō)起這幾年干過(guò)的工作,85后小伙兒、雄安新區黨群工作部干部白鑫森掰著(zhù)指頭說(shuō),他所在的政法司法組直接對應著(zhù)省委政法委、省司法廳等多個(gè)部門(mén),工作有挑戰,但也磨煉人,“沒(méi)有新區‘大部門(mén)制’的優(yōu)勢,像我這樣的年輕人是不可能短時(shí)間里積累多個(gè)處室工作經(jīng)驗的”。

白鑫森所說(shuō)的“大部門(mén)制”,即新區黨工委管委會(huì )實(shí)行黨政合設,按照精簡(jiǎn)高效原則設立工作機構,最大限度減少機構重疊、職能交叉;實(shí)行扁平化管理,分為“新區領(lǐng)導—部門(mén)主管—業(yè)務(wù)主辦”三級架構,不同層級業(yè)務(wù)主辦之間沒(méi)有領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,提高了運行效率。

在干部管理上,機制同樣靈活高效。雄安新區黨群工作部部長(cháng)尤志軍介紹,新區在選人用人、干部管理方面勇創(chuàng )新、善作為,推行干部聘任制管理,均簽訂聘任合同,變身份管理為崗位管理、能力管理;實(shí)行按需設崗、雙向選擇、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰、績(jì)效與薪酬掛鉤的人事管理制度,讓干部在一條跑道“賽馬”,更好激勵干部干實(shí)事、有作為。

用人機制靈活、發(fā)展空間廣闊,白鑫森堅定了留下來(lái)的決心。清華大學(xué)法學(xué)博士、河北省選調生、河北省高級人民法院研究室干部……白鑫森來(lái)雄安前,經(jīng)歷豐富?!笆腔卦瓎挝?,還是留下來(lái)?”面對組織上征求意見(jiàn),白鑫森最終選擇了留下?!拔矣行覅⑴c國家重大戰略,平臺大、見(jiàn)識廣,我們和新區一起加速成長(cháng)?!卑做紊f(shuō)。

雙向選擇、擇優(yōu)錄用,一批來(lái)自五湖四海,有情懷、有經(jīng)驗、想干事的干部留在雄安,成為建設新區、發(fā)展新區的新銳力量。

前不久,新區自然資源和規劃局舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的干部競聘選拔。局里10個(gè)工作組空缺10名副組長(cháng),吸引了不少干部報名參加。

“到新區工作時(shí)間滿(mǎn)1年;參加競聘人員可競聘現階段所在工作組的崗位,也可競聘其他認為較為合適的崗位。沒(méi)有人員身份和職務(wù)層級限制……”局里制定競聘工作方案,明確基本原則、崗位條件、步驟程序等內容。成立競聘工作領(lǐng)導小組和辦公室,逐一篩選報名者、嚴格標準條件,確保競聘公開(kāi)、透明、公正。

現場(chǎng)展示、問(wèn)答、打分……自然資源和規劃局所有干部參與其中,選出10名政治素質(zhì)過(guò)硬、能力本領(lǐng)突出的干部擔任副組長(cháng)。

自然資源和規劃局黨建人事組人事專(zhuān)干鄭靜介紹,競聘上崗的干部綜合素質(zhì)強,功底扎實(shí),能很快上手,工作干得有聲有色。4月,成功競聘擔任自然資源和規劃局規劃組副組長(cháng)的徐云龍,上任后積極推動(dòng)規劃實(shí)施,構建規劃實(shí)施的議事協(xié)調機構、技術(shù)成果體系,科學(xué)出具保障規劃實(shí)施的規劃條件,積極推動(dòng)規劃實(shí)施的前期選址工作……因工作突出,6月,徐云龍擔任規劃實(shí)施工作專(zhuān)班辦公室主任。

人人都有機會(huì ),人人都能出彩。為了讓更多有能力、想干會(huì )干的干部脫穎而出,雄安新區規劃研究中心等單位近期組織開(kāi)展競聘工作,達到了預期效果?!案偲笗r(shí)打破職級限制,一些職級不高但能力突出的干部也能走上領(lǐng)導崗位?!庇戎拒娬f(shuō)。

一套體系考核

“該同志學(xué)習鉆研業(yè)務(wù)不夠,與同事交流協(xié)作方面需要加強和提升。建議所在單位針對該同志的不足,對其進(jìn)行提醒談話(huà),幫助提升進(jìn)步?!?/p>

“該同志為統籌使用人員,工作主動(dòng)性不夠,組織紀律性不強,不能適應新區工作節奏。建議送返原單位?!?/p>

…………

近日,新區對極少數不適宜擔任現職的干部及時(shí)采取解除聘任合同、調整崗位、誡勉談話(huà)等處理措施,在干部中產(chǎn)生很大反響。

2022年9月,中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定》,要求各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)要切實(shí)扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴,推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化。近年來(lái),雄安新區落實(shí)中央和河北省委部署,細化操作指標體系,精準亮出能上能下“基準線(xiàn)”,觸線(xiàn)即啟動(dòng)甄別考核程序,動(dòng)真碰硬實(shí)現常態(tài)剛性落實(shí)。

推動(dòng)干部能上能下,考準考實(shí)是關(guān)鍵。雄安新區制定干部分層分類(lèi)平時(shí)考核實(shí)施辦法,在思想政治、組織紀律、改革創(chuàng )新等共性指標基礎上,為掛職干部、借調人員、行政助理分別量身設置雄安貢獻度、履職盡責等個(gè)性化指標,精準掌握各類(lèi)干部工作狀態(tài)和質(zhì)效,構建起督考聯(lián)動(dòng)機制和平時(shí)考核、專(zhuān)項考核、年度考核立體化考核體系。

“考核結束后,我們認真分析結果,尤其對排名靠后的干部進(jìn)行分析,提出哪些人需要結果運用,并對需要調整的干部進(jìn)行充分甄別,確?!隆梅?、順氣?!毙郯残聟^黨群工作部部務(wù)委員、干部組組長(cháng)吳亞丹說(shuō)。

2021年以來(lái),12名干部因試用期滿(mǎn)考核不合格被取消選聘資格,32名干部因不適宜擔任現職被調整。凡考核結果差、經(jīng)組織甄別認定的,均采取不再續聘、降職續聘、降薪續聘、誡勉或提醒談話(huà)后續聘等措施。

干部“下”了之后怎么辦?新區強化跟蹤觀(guān)察、關(guān)心關(guān)愛(ài),做好教育培訓,提升干部能力素養。對于知恥后勇、直面問(wèn)題,在工作上取得進(jìn)步的干部,充分肯定,甚至重用。

在2021年度綜合考核中,新區機關(guān)某局馬某因民主測評結果排名墊底,根據有關(guān)政策規定,擬列為不適宜擔任現職干部,進(jìn)入組織核實(shí)和甄別程序。經(jīng)調查核實(shí)和綜合研判,馬某與他人思想交流少,工作方法方式簡(jiǎn)單、生硬,組織對其進(jìn)行了提醒談話(huà)。談話(huà)后,他端正態(tài)度,認真改進(jìn)不足,2022年度綜合考核時(shí),各方面反映大為改觀(guān)。由于進(jìn)步明顯、業(yè)績(jì)突出,今年4月,馬某被評選為新區“爭做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”先進(jìn)個(gè)人。

有為者有位。雄安新區提拔重用敢于擔當作為、實(shí)績(jì)突出的干部,選聘18名優(yōu)秀干部到新區本級重要領(lǐng)導崗位,將22名回遷安置中群眾公認的優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記調入片區管委會(huì ),111名表現優(yōu)異的新區業(yè)務(wù)主辦得到晉升,46名扛硬活、打硬仗的干部換屆時(shí)提拔進(jìn)入縣級領(lǐng)導班子。

一線(xiàn)墩苗鍛煉

“這里有土地裸露情況”“墻面有的地方不平整”……上午9點(diǎn),雄安新區建設指揮部辦公室干部王楠和同事一起來(lái)到容西片區F單元安置房了解施工情況。頭戴安全帽,大家在工地看得仔細,發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)記下。隨后,檢查小組和施工方召開(kāi)座談會(huì ),反饋問(wèn)題、督促整改。

走訪(fǎng)施工現場(chǎng)、跟進(jìn)問(wèn)題整改,是王楠日常工作的一部分?,F任安新縣趙北口鎮人大副主席的王楠,曾在縣級組織、司法等部門(mén)工作過(guò)。然而,她缺少一線(xiàn)項目建設管理方面的經(jīng)驗。

在雄安新區建設指揮部辦公室,王楠下決心補上這一課。一開(kāi)始對建設領(lǐng)域不了解,她把《雄安新區建設制度匯編》作為枕邊書(shū)隨時(shí)翻閱;跟著(zhù)施工單位到現場(chǎng)學(xué),跟進(jìn)建設過(guò)程,掌握專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)……

刀在石上磨,人在事上練。在分包新區環(huán)淀路(一期)項目和容西片區勞動(dòng)公園項目后,王楠每周到施工現場(chǎng)了解進(jìn)展。為解決土方供應問(wèn)題,她積極聯(lián)系當地土地主管部門(mén),和周邊村里多次溝通,召開(kāi)現場(chǎng)協(xié)調會(huì ),最終決定從趙王新河取土,解決了用土“老大難”問(wèn)題。

牽頭抓總的過(guò)程,是錘煉本領(lǐng)、提升能力的過(guò)程?!霸诨鶎右y籌協(xié)調各方,學(xué)會(huì )把工作化整為零,一項一項解決?!蓖蹰f(shuō),“一線(xiàn)鍛煉提升了應急處突能力,看待問(wèn)題、解決問(wèn)題的方式和本領(lǐng)都得到了提升?!?/p>

基層一線(xiàn)有問(wèn)題、有矛盾,更有解決辦法,是培養鍛煉干部的大熔爐。近年來(lái),雄安新區堅持讓干部在實(shí)踐一線(xiàn)經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(cháng)才干、壯筋骨,輪流選派年輕干部到新區群眾工作中心進(jìn)行為期半年的接訪(fǎng)鍛煉,參與新建片區回遷安置,將新入職干部特別是選調生安排到項目建設、承接疏解、產(chǎn)業(yè)服務(wù)一線(xiàn)墩苗鍛煉,推動(dòng)干部在實(shí)干實(shí)訓中成長(cháng)。

2022年,新區成立產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)服務(wù)團,從各單位選派年輕干部到一線(xiàn)服務(wù)。郝利軍是其中之一,他被安排在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團。他深入分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,瞄準需求、主動(dòng)服務(wù)。國內一家知名車(chē)企看中了雄安新區的數字道路,想實(shí)地測試無(wú)人駕駛技術(shù),卻苦于沒(méi)有上路牌照。了解情況后,郝利軍積極與省公安廳、工信廳等部門(mén)聯(lián)系溝通,很快拿到測試牌照,解了企業(yè)燃眉之急。

為了讓企業(yè)“一圖讀懂”新區政策、不跑彎路,郝利軍和同事一起認真梳理政策,及時(shí)提供給企業(yè);同時(shí)搭建交流平臺,企業(yè)遇到問(wèn)題能“一鍵”解決?!拔覀儾惶峁芾?,只說(shuō)服務(wù),力爭當好企業(yè)的‘保姆’?!焙吕娬f(shuō)。來(lái)雄安新區工作一年,他的微信好友從1000多人增加到3000多人,每天來(lái)電咨詢(xún)和求助的人一個(gè)接一個(gè),經(jīng)常忙到半夜。

在一線(xiàn)攻堅克難,在一線(xiàn)茁壯成長(cháng)。未來(lái)之城拔節生長(cháng),人才在這里匯聚,企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展,這里成為廣大干部尤其是年輕干部干事創(chuàng )業(yè)、實(shí)現夢(mèng)想的一片熱土。

《 人民日報 》( 2023年09月19日 19 版)

(責編:王紅、劉師豪)

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